ჯანდაცვის სისტემა უნდა გახდეს ხელმისაწვდომი საქართველოს თითოეული მოქალაქისთვის, მისაღები და კომფორტული - სამედიცინო პერსონალისთვის, სადაზღვევო სექტორისთვის, ფარმაცევტული ბაზრისთვის. ჩამოყალიბდეს სამედიცინო დახმარების მიწოდებისა და მართვის ახალი, ოპტიმიზებული, გამჭვირვალე და ღია სისტემა, სადაც რაციონალურად იქნება გამოყენებული არსებული ფინანსური სახსრები, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა და პროფესიული კადრები.
ჯანდაცვის სისტემამ უნდა უზრუნველყოს:
ჯანდაცვის ახალი სისტემის ჩამოსაყალიბებლად, მიზანშეწონილია, საქართველოს მთელი მოსახლეობა დაიყოს კატეგორიებად, განხორციელდეს ე.წ. სუბსიდირების პრინციპი: სახლმწიფო სრულად ეხმარება მათ, ვისაც თვითონ არ შეუძლია უზრუნველყოს თავისი ჯანმრთელობა და, ამავე დროს, ხელს უწყობს დანარჩენ მოსახლეობას სამედიცინო დახმარების ხელმისაწვდომობაში. შესაბამისად, გამოიყოფა მოსახლეობის ორი ძირითადი ჯგუფი:
ჯანდაცვის სისტემის ფუნქციონირება განხორციელდება როგორც პროგრამული დაფინანსების წესით, ასევე, კერძო სადაზღვევო სექტორის მეშვეობით. საქართველოს მთელი მოსახლეობა, ორივე ჯგუფი, მიიღებს მომსახურების უნივერსალურ საბაზისო პაკეტს, რომლის მიწოდება განხორციელდება პროგრამული დაფინანსების გზით.
უნივერსალური საბაზისო პაკეტის ზევით, პირველი ჯგუფი (ბავშვები, პენსიონრები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, უმუშევრები, ომის ვეტერანები, სტუდენტები, მრავალშვილიანი ოჯახის წევრები, მაღალმთიანი რეგიონების მცხოვრებლები), ასევე, მიიღებს დამატებით პაკეტს, რომელიც მოიცავს აუცილებელ სადიაგნოსტიკო, სამკურნალო-სამედიცინო, ამბულატორიულ, სტაციონარულ გადაუდებელ (დამატებით) და გეგმურ დახმარებას, უზრუნველყოფილი იქნება აუცილებელი მედიკამენტებით, რასაც არ ითვალისწინებს უნივერსალური საბაზისო პაკეტი.
მეორე ჯგუფს (დანარჩენი მოსახლეობა ანუ დასაქმებული და თვითდასაქმებული) შეეძლება, უნივერსალური საბაზისო პაკეტის ზევით, შეიძინოს სადაზღვევო ჯანმრთელობის პაკეტი, რომლის მოცულობასა და ღირებულებას განსაზღვრავს სახელმწიფო.
დამატებით პაკეტებს, როგორც პირველი, ასევე მეორე ჯგუფისთვის შეისყიდიან კერძო სადაზღვევო კომპანიები, მხოლოდ იმ განსხვავებით, რომ პირველ ჯგუფს დაზღვევის პოლისის თანხას დაუფარავს სახელმწიფო, ხოლო მეორე ჯგუფი თავად შეიძენს ან გადაუხდის დამსაქმებელი.
საქართველოს ყველა მოქალაქისთვის ხელმისაწვდომი უნივერსალური საბაზისო პაკეტი მოიცავს: